【公众征集】关于征求《淮北市交通运输局关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作的通知》公开征求意见的公告

为了整个社会信用体系建设，促进行业的健康发展，根据《安徽省交通运输厅关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理的工作通知》等文件的相关要求，我局制定了《淮北市交通运输局关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重失信行为专项治理工作的通知（意见征集稿）》，现面向社会公众公开征求意见和建议。征求意见期限为2021年1月20日至2月21日，欢迎各界人士通过电子邮件、信函等方式提出修改意见和建议（个人需署名，单位需加盖公章，并留联系方式）。

联系电话：3809672

传真：3809677

电子邮箱：hbjtjysk@163.com

邮寄地址：淮北市淮海中路130号交通运输局

淮北市交通运输局

2021年1月20日

淮北市交通运输局关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重失信行为专项治理工作的通知（意见征集稿）

濉溪县交通运输局,局属相关单位、各科室:

根据《安徽省交通运输厅关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理的工作通知》等文件要求，淮北市交通运输局对我市交通运输行业超10次行政处罚市场主体开展专项治理工作，现就相关工作通知如下：

一、治理范围

本次专项治理对象主要为近3年内受到10次以上行政处罚，且相关失信信息仍在公示期内的淮北市交通运输市场主体，目前治理对象约44家，其中濉溪县境内 27家，依据属地管理原则，由县交通运输局负责实施。

二、治理目标

到2021年3月底前，专项治理对象台账退出率达80%，到2021年6月底前退出率力争达到100%，基本实现台账“清零”。

一是对被纳入台账的全部严重违法失信行为，被行政处罚的治理对象要在规定期限内纠正失信行为，依法履行相关义务。

二是治理对象及其法定代表人按照有关要求签订信用承诺书，相关承诺信息记入失信单位及其法定代表人信用记录，并通过“信用中国”网站向社会公示，接受社会公众监督。

三是市县交通运输部门构建以信用为基础的新型监管机制，开展行业分级分类监管，将治理对象纳入重点监管范围。

三、治理措施

（一）完善台账

按照国家公共信用信息中心梳理出治理对象清单，根据注册地分解（部分治理对象注册地在濉溪县但许可证由市局发放归市局清理），将清单按区域推送至市县交通运输部门，各单位要在剔除已进入破产程序，因长期失联被列入异常经营名录、已注销或吊销等市场主体后，建立台账（附件1），于每月第2个工作日前报送至市局行政许可科。

（二）重点约谈

各级交通运输主管(监管）部门对辖区内相关治理对象，依法依规启动提示、警示约谈程序，督促相关市场主体及时纠正失信行为，履行相关义务，消除不良影响。

（三）信用承诺

各级交通运输主管(监管）部门要加强市场主体诚信自律，组织治理对象开展信用承诺(附件2)，科学合理确定承诺事项内容。要及时将信用承诺信息归集至全国信用信息共享平台。各级交通运输主管(监管）部门要构建信用承诺监管闭环，及时抽查、检查治理对象践诺情况，依法加强违诺惩戒约束。要建立信用承诺质疑举报渠道，发挥社会公众监督作用。

（四）重点监管

各级交通运输主管(监管)部门，开展分级分类监管，将治理对象等严重违法失信市场主体纳入重点监管范围，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。

（五）信用修复

各级交通运输主管(监管)部门要及时引导失信主体依法开展信用修复，在规定时限内办结符合条件的信用修复申请，法律法规不允许修复的情形除外。各级交通运输主管(监管)部门应联合地方各级信用体系建设牵头单位优化完善信用修复系统，为治理对象提供高效、便捷信用修复服务。

四、责任分工

（一）梳理治理对象清单。及时对接国家公共信用信息中心、市信用体系建设牵头部门,进一步明确淮北市交通运输行业治理对象清单数据信息。督促各单位确认治理对象名单，完善治理对象清单台账。及时将信用承诺信息归集至信用体系建设牵头部门，实现治理对象退出目标。（责任单位：局行政许可科，配合单位：市交通综合行政执法支队、濉溪县交通运输局）

（二）扎实推进严重违法失信对象清退治理销号。严格落实《国家发展改革委办公厅关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理的通知》（发改办财金〔2021〕155号）要求，按照重点约谈、纠正行为履行义务、信用承诺、信用修复、重点监管治理措施，按时高效完成严重违法失信行为开展专项治理销号工作。（牵头单位：市交通综合行政执法支队，配合单位：市公路中心、市运管中心、市地方海事中心、局政策法规科、局运输科、县交通运输局。）

（三）建立长效专项治理机制。依法建立完善信息提示、警示约谈、信用承诺、督促整改和强化监管等机制，不断增强市场主体诚信和守法意识，营造公平竞争的市场环境。（牵头单位：局法规科，配合单位：市交通综合执法支队、局行政许可科、县交通运输局）

五、工作要求

一是加强组织领导。市交通运输局成立专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在局行政许可科，郭云飞兼任办公室主任，办公室成员： 执法支队马征凯、县交通运输局罗小燕、市运管中心朱峰、市海事中心苗大伟、市公路中心王敏。濉溪县也要制定工作方案，推进专项治理工作。

二是严格依法依规。专项治理各项工作要严格依法依规开展，要完善投诉举报、异议申诉、信用修复等机制，及时更新治理对象信用信息，有效保障市场主体合法权益。

三是确保治理成效。各单位要落实专人每周报告制度，及时报告专项治理工作进展完成情况。实行周调度制度，有关单位在周一碰头会汇报工作进展情况。

四是开展宣传解读。各单位要多渠道、多形式向市场主体和社会公众做好宣传解读工作，引导社会各方充分理解并积极配合治理工作，增强依法诚信经营意识，营造良好社会氛围。

五是实施精准修复。请各单位高度，安排专人负责，附件信息中可能有部分不是交通系统处罚的（交通系统处罚占98%），请注意区分。

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