【意见反馈】关于征求《淮北市“十五五”交通运输发展规划》社会意见的反馈

2025年自10月29日至11月30日期间，淮北市交通运输局对外公开征求《淮北市“十五五”交通运输发展规划》编制的意见建议。在公众建议征求期间共计收到社会各界各类意见建议33条，其中微信公众号留言24条，邮箱留言9条，重点包括公路建设（5条建议）、水运建设（2条建议）、铁路建设（8条建议）、机场建设（1条建议）、城市公交建设（2条建议）、市政道路建设（14条建议）、其他方面（1条建议）。本次规划对各条建议、建议均进行了认真梳理研究，具体内容及落实情况如下：

（注：以下意见2、3、4、17、27、29、30、31、32为邮箱留言，其余均为微信公众号留言）

1、公路建设方面（5条建议）

意见1：在公路上多投入一些，以后外地的朋友可以来淮北多多聚会见面啦，淮北人出去旅游方便，外地人来淮北旅游也方便起来啦。

落实情况：“十五五”期间，淮北在交通基础设施建设领域将持续发力，全市共谋划各类交通项目超40个，初步估算总投资超500亿元，其中公路建设方面，谋划项目近30个，估算投资约260亿元，超过总投资额的50%。

意见2：省道238平山口至徐里段道路路面窄（属于淮北市黄里段已经加宽，属于淮北市杜集区的也已经加宽），只剩下这段窄路，该路段车流量大，大货车又多，老百姓经过该路段提心吊胆，存在严重的安全隐患，238省道管辖权属于淮北市，希望尊敬的领导能早日加宽路面，解决群众的实际问题！该路段扩建在贵局的"十四五"规划已经有了，但是没有实施！

落实情况：该项目已纳入本次规划普通国省干线公路建设工程储备项目库。

意见3：关于规划建设淮北—蒙城—淮南高速公路的建议。

近年来，随着区域经济一体化进程加快，淮北市及周边地区的交通需求日益增长。为进一步优化区域路网结构，促进淮北与皖北、皖中地区的互联互通，推动沿线经济社会发展，特建议规划建设“淮北—蒙城—淮南”高速公路（以下简称“淮淮高速”），具体建议如下：

一、项目建设的必要性与意义

完善区域交通网络：目前淮北与淮南之间缺乏直达高速通道，车辆需绕行宿州、蚌埠或阜阳，通行时间较长。本项目将填补区域高速路网空白，形成南北向快速通道，有效缓解现有路网压力。

促进沿线经济发展：项目途经淮北、蒙城、淮南等地，连接多个重要城镇和产业园区，有助于资源整合、产业协同和物流畅通，为沿线地区融入淮河生态经济带、皖北振兴战略提供交通支撑。

二、路线规划初步设想

根据区域路网现状与发展需求，建议路线大致走向为：淮北市（起点）→蒙城县→凤台县→淮南市（终点）。具体线路走向为：

（一）北段路线

起点：北起徐淮阜高速与盐洛高速交汇处。途经淮北市东部、濉溪县南部，接入蒙城县北部。

终点：南至五蒙高速与亳蒙高速交汇枢纽。向北借用徐淮阜高速通达淮北市。

（二）南段路线

起点：北起宁洛高速与亳蒙高速交口，向南延伸。途经：经凤台县中部，沿西南方向布线。

终点：南至与规划建设的怀凤高速与淮扬高速交汇枢纽。借用淮扬高速至淮南市。

三、建议措施

纳入省级规划：积极向安徽省交通运输厅汇报，争取将“淮蒙淮高速”纳入省高速公路网规划，明确项目定位与建设时序。

开展前期研究：组织专业团队开展路线可行性研究、交通量预测、环境影响评估等前期工作，确保项目科学合理。

推动跨市合作：与亳州、阜阳、淮南等地市建立协同机制，共同争取政策与资金支持，推动项目落地。

探索多元投融资模式：结合地方政府专项债、PPP模式、社会资本等多元渠道，保障项目建设资金。

四、结语

“淮蒙淮高速”建设对于提升淮北区域枢纽地位、促进皖北地区高质量发展具有重要意义。希望市委、市政府高度重视，尽早启动项目谋划与推动工作，为淮北长远发展奠定坚实基础。

附：淮北—蒙城—淮南高速公路大致路线图

“淮蒙淮高速”线路方案建议

落实情况：一是该项目已纳入本次规划，并加快推进项目前期工作，力争纳入下一轮安徽省高速公路网规划修编；二是对该项目线路方案开展多方案综合比选研究，确定最优方案，保障后期具有实施可行性。

意见4：关于在淮北市南部规划建设东西向快速公路的建议。

目前，淮北市南部各镇（如双堆集镇、南坪镇、孙疃镇、韩村镇、临涣镇、铁佛镇等）之间的东西向联系道路等级普遍较低，交通通行效率不高，制约了区域经济发展和居民便捷出行。为优化南部路网结构，提升交通互联互通水平，现建议规划建设一条东西向快速公路，具体方案如下：

一、线路规划

东起双堆集高铁站，向西依次途经南坪镇、孙疃镇、韩村镇、临涣镇，最终终于铁佛镇，并与现有的343国道相连接。

二、路网衔接

该快速公路将串联起规划建设的235省道、344国道、237国道、淮六快速通道、238省道、343国道等多条干线公路，形成高效衔接的路网体系，进一步提升区域交通通达性。

三、串联重要节点

该道路建成后，将有效串联以下重要节点：双堆集高铁站（方便居民高铁出行），双堆集高速出口（提升高速与地方路网衔接效率），南坪镇、孙疃镇、韩村镇、临涣镇、铁佛镇（加强乡镇间联系），孙疃码头（促进水陆联运），临涣煤化工基地（服务产业发展）

四、重要意义

方便居民出行：提升南部各镇交通效率，缩短出行时间。促进经济发展：加强沿线乡镇与经济节点的联系，助力区域产业协同发展。

优化路网结构：弥补南部东西向高等级公路的空白，完善淮北市综合交通体系。

推动城乡融合：促进南部乡镇与中心城区的联动发展，助力乡村振兴。

五、建议

恳请领导高度重视此条快速公路的规划建设，组织相关部门开展可行性研究，争取早日立项并推动实施，为淮北市南部地区发展注入新的动力。

市域南部东西向快速公路线路方案建议

落实情况：本次规划提出，“十五五”期间将对市域南部主要东西向干线通道G343、S305、S503，以及相关县乡道实施升级改造（其中S305、S503局部路段已经改建完成或正在进行改扩建），将大幅提升东西向通道通行能力，改善路网整体服务水平，显著增强沿线镇区间联通效率。

意见5：希望南部几个镇都有快速通道，缩短上班路上的时间。

落实情况：本次规划提出，“十五五”期间将对市域南部主要南北向干线通道G633、S238、S411，以及东西向主要干线通道G343、S305、S503进行提质升级改造。与此同时，将加快推进S235濉唐路三期工程建成通车（目前该项目在建）。以上通道实施完成后，将大幅提升市域南部地区路网通行能力和服务水平，显著增强沿线镇区与中心城区之间，以及镇区之间相互联通效率，有效缩短出行时间。

2、水运建设方面（2条建议）

意见6：目前浍河航道是淮北市唯一通江达海的航道。但是受固镇铁路桥和蕲县船闸通过能力的限制。这条航道通航的大型船舶和集装箱船无法到达淮北。严重影响地方经济建设和发展。希望地方政府高度重视，打通制约航道瓶颈。充分发挥航运高效、节能、环保优势。

落实情况：省级层面《关于加快打造向海而兴的“水运安徽”的意见（征求意见稿）》（安徽省交通运输厅，2024年11月），已明确将沱浍河航道固镇京沪铁路桥改建工程作为重点航道建设项目实施。本次规划提出，“十五五”期间淮北市将协同蚌埠市、宿州市，加快推进沱浍河航道沿线碍航铁路桥改建工程开工建设，尽快打通航道通航瓶颈，满足集装箱船舶通行需求。

意见7：水路运输的成本低，希望开通经浍河，淮河的客货运输。

落实情况：2021年浍河航道（四级）一期工程（临涣至南坪段）竣工通航，里程30.5公里；浍河航道二期工程（李口至临涣段），长约35.5公里，于2023年开工，“十五五”期间将加快推进建成通航，有力推动淮北水运加快融入长三角航道网，高效对接长三角水运体系。目前淮北市内河千吨级货船可通过浍河-淮河-京杭运河直达江浙沪，实现与长三角地区水路运输无缝对接。

3、铁路建设方面（8条建议）

意见8：期望淮北早日规划建设永城北至淮北西连接线，彻底打通向西方向的高铁通道，目前阜黄（阜阳至黄冈）高铁已选址，这样淮北也将打通去西南武汉的通道。希望淮北越来越好。

意见9：高铁少绕点路，还有就是希望有去西安和重庆的高铁。

意见10：希望淮永高铁仅早开通，西去方便了。

落实情况（针对意见8、9、10）：本次规划已将淮北-商丘（永城北）高铁联络线项目列入“十五五”期间重点推进项目，将加快推进前期工作，并力争“十五五”期间开工建设。该项目的建设，将通过连接郑徐高铁进一步融入区域高铁网络，继而打通淮北西向往郑州、西安方向通道，畅通北向往北京、济南方向通道，通达以上方向铁路出行更加便捷。

意见11：淮北到合肥直达车辆太少，而且总是要绕路到徐州，时间耽搁太久了。

意见12：去池州能有直达高铁吗？

意见13：希望能有回福建线路直达高铁，这样回娘家就不要再绕到徐州了。

落实情况（针对意见11、12、13）：目前淮宿蚌城际、淮阜城际在建，且均计划于2026年建成通车，届时将显著优化市域铁路通道布局，更快融入国家高铁运输大通道，大幅提升淮北与阜阳、蚌埠、合肥，以及长三角乃至更大范围区域其他城市间的通达效率（无需绕道徐州），有效缩短与沿线地区时空距离，强化与以上地区间联系。

意见14：太太太太希望淮北能有可以上午就到达的高铁，目前最早的一趟高铁都要12点半。

落实情况：“十五五”期间将推进淮宿蚌城际、淮阜城际加快建成通车，并力争淮北-商丘（永城北）高铁联络线开工建设。届时淮北市将构建起“一横一纵两联”对外多向联通的高速（城际）铁路网络布局，高效接入国家铁路运输大通道，强化区域铁路网络互联互通，大幅提升淮北对外高铁（城际）出行的通达效率。

意见15：徐州都市圈及长三角区域即外省大城市高铁和航空能建设起来。

落实情况：一是随着淮宿蚌城际、淮阜城际的加快建成通车，届时将显著优化市域铁路通道布局，更快融入国家高铁运输大通道，大幅提升淮北南向与长三角城市间的通达效时效；二是“十五五”期间将加快推动淮北通用机场建设，加强与长三角以及徐州等周边城市间的航线开发与合作，包括谋划开通至徐州等周边城市的文旅观光、通勤出行等多元化功能的低空航线。

4、机场建设方面（1条建议）

意见16：建个民航机场。高铁每次都要聪徐州转到淮北，有个机场也是非常促进淮北建设发展的，起码名片打出来了。

落实情况：一是目前淮北市已开通至徐州观音机场“点到点、门到门”定制快线，极大方便了淮北市民出行。二是本次规划提出构建淮北市至徐州观音机场高速公路，将大幅提升淮北至观音机场通达效率，有效缩短通行时间。目前正在开展对该项目线路方案研究等的前期工作，争取将该项目纳入下一轮安徽省高速公路网规划修编。

5、城市公交建设方面（2条建议）

意见17：建议淮北建设多个公交专用道，在此基础上可以规划几条公交快线网络，方便居民的快速出行，在此基础上也可以建设BRT。

落实情况：本次规划提出要深入实施公交优先发展战略，一是优化公交线网功能结构，借助多元大数据分析动态优化调整公交线网布局和运力班次，大力提升公交服务品质；二是完善公交场站和专用道设置，加强适老化无障碍交通设施规划建设；拓展公交服务场景，打造“公交+”多元服务，涵盖旅游、餐饮、就医、通学、通勤等方面，切实服务民生需求。

意见18：什么时候能开通淮北到宿州市公交？方便群众。

落实情况：目前淮北市已开通至宿州、至萧县城际毗邻公交。本次规划提出，“十五五”期间要进一步完善城际毗邻公交网络建设，推动毗邻公交发展，优化完善与徐州、宿州、商丘、亳州等周边地区的毗邻公交布局。

6、市政道路建设方面（14条建议）

意见19：南湖路泉山路中间那个黎苑路有打通计划吗？

意见20：希望市区到高新区（新区）可以有快速通道。

意见21：希望杜集区杨河南路早日建设通车，并且开通到淮北北站的公交车。

意见22：尽快打通黎苑东路，减轻桓谭路的压力！

意见23：路及辅助设施的质量标准要提高。

意见24：未实施的新建道路，以及在建有条件主次干道，考虑预留后期拓宽扩建空间。避免重演老城区无地可用的局面。

意见25：规划或新建几条城市快速路连接东部新城改善目前的交通状况，现有道路红绿灯多限速60跑不起来。

意见26：希望人民路能向东延伸，穿过大山通达京台高速、符离大道，摆脱淮北城区东部群山阻隔交通的困境。

意见27：1、城市道路最低双向6车道及以上，城市外围最低双向8车道及以上，所有车道必须有机动车道、非机动车道、人行道，人分流。准北现有的道路太窄了，而且很多道路机非不分，人车混行，带来很多安全隐患，也拉低了城市形象。希望以后设计的道路要有超前性，道路要宽，机非分开。2、古城东路向东延伸至梧桐路，东外环路，解决东部新城交通梗阻问题。

意见28：抓紧时间修建跨桓谭湖的黎苑路和连通沱河路与龙山路的南湖路；以及扩宽沱河路。尽快完善市政路网。

意见29：结合出行体验交通发展以下建议，现在市区路口多，红绿灯多，出行效率低，建议及早谋划东西向、南北向及绕城快速路，并逐步实施。

意见30：在深入了解淮北市“十五五”交通运输发展规划编制方向后，结合烈山区新湖路、洪吴路、望阳路三条道路通行现状与实际需求，特提出推进道路贯通及延伸工程的意见建议。

新湖路、洪吴路，望阳路作为烈山区支撑区域交通循环的重要道路，当前均存在“断点”问题，已成为制约交通效率提升、民生便利改善与区域发展的突出瓶颈：

就洪吴路而言，该道路规划呈L型，东起迎宾路、西至孟山南路，全长3.5公里，2020年主路面完工通车后，因征收问题形成二处关键断点。东段受伯爵陶瓷厂区征收费用影响未能建设，西段至孟山南路约900米路段因二郎庙社区征收资金未到位暂停实施。断点导致道路无法发挥完整交通功能，周边居民出行需绕行。同时，作为连接新湖路与孟山南路的关键通道，其贯通滞后直接影响老城区路网完善与产业资源流动。

对望阳路西延工程而言，该项目已被列入烈山区城市更新相关工作部署，2024年以来相关部门持续推进西段征迁以争取开工。望阳路沿线分布着七矿工人村、傲景观澜等大型居住区，且紧邻1958工矿文化街区，目前西端未贯通导致居民前往西部片区需绕行洪发路，大幅增加出行时间。强化交通安全保障”的目标存在偏差。

就新湖路而言，作为东部新城南北向交通重要组成部分，其现有断点问题加剧了区域交通失衡。新湖路北起沱河东路、南至洪吴路，预延至陶博路，因受：烈山窑址线形未定，保护建设资金不足影响，已停工近10年，交通辐射功能无法充分释放 。道路未能完全贯通导致车流集中沿河小道与开发区支干线，影响居民出行效率，制约周边产业配套区域的发展联动，与“构建高效协同交通体系”的规划要求不符。

结合三条道路的功能定位与现实问题，提出以下具体建议：

1.攻坚洪吴路断点贯通：建议将洪吴路东段及西段剩余工程纳入“十五五”交通基础设施攻坚清单，由市级部门统筹协调征收资金与推进计划，优先解决伯爵陶瓷厂区及二郎庙社区征收难题 。对路口关键节点优化交通组织，消除安全隐患。

2.加速望阳路西延落地：明确将望阳路西延工程列为“十五五”开局重点项目，尽快开始实施征迁与方案细化，依托2035年城市远期规格优化线型。同步实施道路功能升级，在杨庄街道基层职能部门，附近规划公交站点，实现“通路即通公交”，呼应区人大提出的“优化公交布局”请求。

3.完善新湖路连通功能：系统排查新湖路全线断点，重点推进与洪吴路衔接段的功能激活，确保两条道路贯通后形成“南北联动、东西衔接”的路网效应。结合东部新城支路路网建设成果，强化与迎宾路、青谷路等已建道路的衔接，提升区域路网通达性。

推进新湖路、洪吴路，望阳路西延工程，是烈山区乃至全市，补齐交通短板、健全交通运输体系的关键举措。期待通过规划落地，让三条道路真正“连起来、畅起来”，切实增强市民出行获得感与区域发展动能。

意见31：希望淮北的市内道路可以使用质量较好的沥青（颜色长期较黑，不褪色为灰黄色）、做到定期重新道路划线（目前道路划线特别不清晰，特别是晚上开车根本看不清楚，如果划线清晰的话，市内道路黑白分明，特别整洁）、双黄线上的隔离栏杆可以使用黑色或深灰色来提升厚重及档次感（目前室内蓝白相间的隔离栏已严重老化，锈迹斑斑，非常影响城市形象，可以更换为和市政府大门前那一段一样的栏杆，目前隔壁的萧县城内已全部为此种样式）。目前省内大多地级市市区或多或少都有高架快速路，建议淮北市内能建设一条高架快速路，缓解交通压力，提升出行效率，缩短时空距离，也能够大大提升淮北市区的城市档次，提升咱们淮北市民的幸福感。

意见32：1、非机动车道不够平整。例如长山北路和长山中路的非机动车道在路口总有一个小台阶和凸起，骑起来颠，因此总是有人骑到平坦的机动车道上。如果能把凸起和凹陷的路牙石给削掉或者填平，骑起来舒服点就不会用那么多非机动车占用机动车道了。2、长山路大桥顶端有机动车掉头。希望能在桥顶加装部分围栏。3、长山路下方桥洞问题。桥洞晚上太黑，没有车灯的非机动车看不清路有撞车的安全隐患，希望加装一个大灯；桥洞有机动车行驶堵住整条道路，希望在入口处加一个路障。

落实情况：对序号19-32条意见，建议由市住建部门予以回复。

7、其他方面（1条建议）

意见33：加快到徐州的城际交通建设！

落实情况：为加快融入淮海经济圈，淮北市积极开通城际公交，于2023年9月开通至徐州城际公交、2023年10月开通至徐州观音机场“点到点、门到门”定制快线，极大方便了淮北市民出行。本次规划提出，“十五五”期间要进一步完善城际毗邻公交网络建设，推动毗邻公交发展，优化完善与徐州、宿州、商丘、亳州等周边地区的毗邻公交布局。