关于印发《淮北市推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》《淮北市国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补方案》的通知

淮交〔2023〕76号

市各有关单位，濉溪县交通运输局：

现将《淮北市推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》《淮北市国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

淮北市交通运输局

淮北市公安局

淮北市财政局

淮北市生态环境局

淮北市商务局

2023年10月24日

淮北市推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，落实《安徽省推进国三及以下排放标准柴油货车淘汰工作实施方案》要求，进一步加快我市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰更新步伐，降低营运柴油货车污染排放，推动道路运输绿色低碳发展，结合我市实际，制定本方案。

一、工作原则及目标

坚持属地管理原则，推动建立政府统一领导，职能部门各司其职、协同联动的工作机制。在摸清底数、建立台账的基础上，通过采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管、加强执法监督等措施，加快推进我市国三及以下排放标准营运柴油货车（以下简称老旧营运货车）淘汰工作。

全市老旧营运货车淘汰率在当年度车辆正常报废的基础上增加20%以上。

二、职责分工

（一）交通运输部门:建立老旧营运货车台账，负责淘汰车辆的《道路运输证》注销和信息查询统计；监督指导汽车排放维护修理；配合开展老旧营运货车入户抽测工作；负责营运货车技术管理监督，督促引导运输企业及个体道路运输经营者加快老旧营运货车淘汰进度。

（二）生态环境部门:负责排放检验机构监管；负责老旧营运货车排放标准校验；负责牵头老旧营运货车路检路查、入户监督抽测等工作，负责推送遥感检测和黑烟抓拍超标车辆违法信息；配合做好限行（禁行）政策制定。

（三）财政部门:市级财政部门统筹安排市级资金支持老旧营运货车淘汰工作，根据《淮北市国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补方案》落实相关专项资金，并加强资金监管；县财政部门落实县域老旧营运货车提前淘汰奖励补贴资金监管。

（四）公安部门:制定国三及以下排放标准柴油货车限行（禁行）政策和实施，分阶段、分步骤扩大国三及以下排放标准柴油货车限行区域，2024年7月1日起，中心城区实施国三柴油货车限行；2025年1月1日起，启动国三柴油货车限行；2025年11月1日起，市辖区全面限行国三及以下排放标准柴油货车（依据《长三角区域国三柴油货车限行指导方案》）；负责核查老旧营运货车登记信息，配合建立老旧营运货车台账；负责办理报废老旧营运货车注销登记；配合开展老旧营运货车路检路查工作，负责处罚路检路查或遥感检测发现的上路行驶老旧营运货车；负责查处上路行驶的达到强制报废标准的老旧营运货车。

（五）商务部门:负责指导报废机动车回收资质企业依法回收、拆解报废老旧营运货车，督促健全老旧营运货车报废台账。

三、重点工作

（一）准确掌握淘汰基数。市交通运输局、市公安局、市生态环境局于2023年8月底前共同建立全市老旧营运货车数据库，作为老旧营运货车淘汰基数。基数以外车辆由上述三部门联合审定。（责任单位：市交通运输局牵头，公安、生态环境等部门按工作职责落实）

（二）制定淘汰奖补政策。制定《淮北市国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补方案》，按照“早淘汰、多补贴，晚淘汰、少补贴”的原则拟定。根据车辆车型种类、使用年限、提前淘汰时间等因素综合确定对车辆补贴额度，分类引导和鼓励老旧营运货车提前淘汰。濉溪县参照市级方案制定具体政策，自行落实相关资金。（责任单位：市交通运输局牵头，市公安局、市财政局、市生态环境局、市商务局、濉溪县政府按职责分工落实）

（三）优化工作程序。按照《淮北市国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补方案》明确车辆、车辆号牌回收、证件注销、奖补资金发放、任务核销等联动淘汰机制，简化证件注销、奖补资金发放等手续，提供“一站式”服务，并及时更新车辆信息。（责任单位：市交通运输局牵头，市公安局、市财政局、市生态环境局、市商务局按职责分工落实）

（四）严格准入和检测。严格实施重型柴油货车燃料消耗量限值标准，不满足燃料消耗量限值标准的新车型禁止进入道路运输市场。严格开展柴油货车新车上牌前的排放检验，排放检验不合格的，公安部门不予办理注册登记，交通运输部门不予核发《道路运输证》。（责任单位：市公安局、生态环境局、交通运输局按职责分工落实）

（五）全面实施老旧营运货车限行措施。由公安部门牵头拟定市区老旧营运货车限行（禁行）政策，发布实施老旧营运货车限行、禁行措施的通告，完善交通标识和标线。加大道路通行执法监管力度，对违法进入限行（禁行）区域的老旧营运货车，严格依法处理。（责任单位：市公安局）

（六）严格超标排放车辆联合监管。生态环境部门牵头负责在营运货车通行的城市主要道口，安装遥感检测和黑烟抓拍设备，建立超标车辆信息实时共享机制，通过科技手段，重点筛查高排放柴油货车。生态环境部门要加强对车辆尾气检测机构（I站）的监管力度，不得随意终止检测过程，不得伪造机动车排放检验结果，不得出具虚假排放检验报告，不得屏蔽和修改车辆环保监控参数；交通运输部门要加强对维修治理站（M站）的监管力度，不得使用假冒伪劣配件，不得破坏机动车车载排放诊断系统，不得采用临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假方式使得机动车通过排放检验。各相关部门要按照责任分工，切实履行工作职责，采取多种形式，准确掌握淘汰进展情况，协同推进工作落实。严厉打击超标柴油货车违法上路行驶行为，重点查处逾期未检验、达到强制报废标准、未取得检验合格标志、无通行证闯禁行、冒黑烟和超标排放上路行驶的老旧营运货车。（责任单位：市生态环境局、市交通运输局、市公安局按职责分工落实）

四、工作步骤

（一）实施准备阶段（2023年11月15日前）。汇总梳理全市老旧营运货车数据信息，建立组织领导机构，制定实施方案，建立配套工作机制，广泛宣传发动。

（二）稳步实施阶段（2023年11月16日--2024年12月31日）。公布老旧营运柴油货车淘汰资金奖补政策。奖补资金发放坚持严格审核、精准发放的原则，申请人提交的申请资料，由相关单位联合审核通过后，经公示无异议后核发奖补资金。各相关部门协同配合，按照方案部署平稳有序实施老旧营运货车提前淘汰工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立市老旧营运货车淘汰工作领导小组，领导小组下设办公室为其日常办事机构，办公室设在市交通运输局，确保老旧营运货车提前淘汰工作顺利完成。各相关部门要按照部门职责，明确车辆报废拆解、车籍注销、淘汰补贴等相关事项和程序，细化工作措施、强化部门联动配合，扎实部署推进。

（二）加强宣传引导。各相关部门要充分利用各种途径，通过新闻媒体、互联网等深入宣传老旧营运货车淘汰及补贴政策，增强道路货运企业和广大车主提前淘汰老旧营运货车意愿，更新使用新能源或清洁能源车辆。鼓励大型货运企业、国有企业等率先淘汰，发挥好引导示范作用。

（三）加强信息报送。各相关部门要建立部门协调联络机制，定期了解掌握辖区老旧营运货车提前淘汰工作进展情况，每月5日前召开老旧营运货车淘汰工作领导小组工作会议，各相关部门向市老旧营运货车淘汰工作领导小组汇报工作进展情况、会商解决相关问题并核实上月度淘汰车辆汇总信息（详见附件1），遇重大问题随时上报。

附件：1.淮北市老旧营运货车淘汰车辆汇总表

2.淮北市老旧营运货车淘汰工作领导小组成员名单

3.淮北市国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补方案

附件1

奖补标准

附件2

淮北市国三营运柴油货车提前淘汰

更新补贴资金申请表

注明:

1、车辆信息以《机动车登记证书》内容为准；

2、填表人务必准确填写个人或单位银行账户信息等，以免造成不必要的损失；

3、本表一式五份，交通、公安、生态环境、商务及车主各留一份；

4、车辆为单位所有的，由代办人签章；为个人所有的，由车主或代办人签章。

附件3

淮北市国三营运柴油货车报废注销

及奖补申请发放程序

附件4

授权委托书

委托人（姓名）/单位（名称）:

身份证号码/统一社会信用代码（营业执照号）:                        

法人代表：

联系电话:

联系地址:

受委托人（姓名）:

身份证号:                       

联系电话:

联系地址:

兹授权（受委托人/单位）依照《淮北市国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补方案》之规定，代为办理车号为           的国三排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补资金申领之相关事宜。

有效期限:       年   月   日至       年   月   日，受委托人/单位代为提交申请材料、填写相关信息和办理相关手续。

代理人在其权限范围内签署的一切有关文件，我本人均予以承认，由此在法律上产生的权利、义务均由委托人享有和承担。

委托人/单位: （签字盖章）

受委托人/单位:（签字盖章）

年   月   日

附件5

申请时需携带以下资料:

1.《报废机动车回收证明》（第五、六联）原件；

2.《车辆注销证明》原件；

3.《淮北市老旧营运车辆提前淘汰奖补资金申请表》原件；

4.车辆所有人为个人的，需提供车主身份证原件及复印件，同时提供与车辆所有人同名的个人银行账户和开户行;车辆所有人为单位的，需提供单位营业执照复印件，同时提供与车辆注册单位同名的银行账户和开户行；

5.由委托代理人办理申领手续的，须提供车主书面委托书或单位法人书面委托书原件、委托代理人身份证原件及复印件（见附件4）。