“四好农村路”服务乡村振兴
县道、乡道、村道统称为农村公路,作为交通基础设施,具有覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强等特征,与农村百姓的生活有着千丝万缕的联系,是服务乡村振兴的基础性设施。
截至2022年底,全市农村公路总里程4820.22公里,占公路总里程95%,农村公路密度为每百平方公里175.8公里,人口辐射密度24.16公里/万人,较“十二五”末新增加里程1318.79公里,增长率35%。
四通八达的农村公路,助推破解了农村发展的瓶颈,催生了乡村转型发展的蝶变,架起了畅通外界的桥梁,成为通向百姓家门口的幸福路、共富路。
“从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,进一步深化对建设农村公路重要意义的认识”“既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障”……近些年,循着习近平对农村公路建设作出的重要指示,我市持续优化农村路网布局,扎实推进农村公路建、管、护、运营全面发展,打通城乡之间人流、物流、商流的便捷通道,城乡交通运输一体化进程不断提速。
按照我市关于推进“四好农村路”建设和乡村振兴工作的总体要求,市交通运输局将“四好农村路”建设作为市县两级政府乡村振兴的重点任务,联合市财政出台了项目实施方案,将建设任务层层分解,明确了各项具体任务和各阶段时间节点,并将完成情况纳入日常督查和年度考核,确保整体工作有序推进。
为缓解县区农村公路建设资金压力,市交通运输局积极协调对接市财政局,制定了农村公路建设项目市级补助资金标准,市政府专题会议明确了“十四五”期间我市“四好农村路”提质改造项目建设补助标准。
在项目施工建设期间,市交通运输局扎实做到四个“严”,严抓前期工作,严抓标后管理,严把材料质量关,严抓竣工验收,加入第三方质量巡检,确保项目高质量建设。
2016-2018年,全市实施农村公路畅通工程民生工程建设1000.4公里。2018-2020年,实施农村公路扩面延伸工程710公里。“十四五”期间,我市按照乡村振兴和交通强国战略的总体部署,实施农村公路提质改造工程,包括县乡道升级改造和建制村通双车道项目、自然村通硬化路项目。2021-2023年已实施提质改造项目420.36公里。
路修好了,村容村貌也发生了根本性变化,一间间青瓦白墙的农家院舍在红花绿树的环绕中依次排开,一条条通村道路穿梭其间,让村里的农产品以最快速度走向市场,村民的增收致富路越走越宽。
为切实发挥“四好农村路”的乡村振兴“快车道”作用,近年来,我市多举措强化农村公路管护,确保辖区内“四好农村路”持续发挥良好社会效益。
以“管”为保障,强化农村公路管理水平。目前,我市按照淮北市《深化农村公路管理养护体制改革的意见》要求,已基本建立健全农村公路管理养护长效机制。各县区成立了路长制办公室,县、乡、村三级路长制体系基本建立,每镇招募专职道路专管员1到2名,按照权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力原则,将管理养护工作纳入年度县区考核。
以“养”为重点,不断提升道路服务质量。为进一步深化农村公路管理养护体制改革,我市出台了《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,强化农村公路管理养护资金保障,明确市、县区级财政合计应按照不低于县道每年10000元/公里、乡道每年5000元/公里、村道每年3000元/公里的标准安排资金,用于县、乡、村道的日常养护,市、区各按照5:5,市、县按照2:8的公共财政投入比例分摊。
2021年,我市农村公路市级补助资金列入财政预算,养护补助资金由原来327万元提高到622.46万元,提高90%。2021-2023年,市财政累计配套1869万元养护补助资金。同时,鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作,确保农村公路养护资金及时足额拨付、安全有效使用。
2022年,濉溪县农村公路综合管理平台上线并投入使用,实现了农村公路巡查、处置、督查、通报于一体的养护工作模式,进一步提升路长制运行效率。
全市创建省、市级农村公路品质示范路260余公里,开展市级“四好农村路”示范乡镇创建工作,实施1816公里农村公路路况自动化检测,利用互联网、大数据分析快速检测我市农村公路路况水平,濉溪县列入创建全国“四好农村路”示范县名单。
“以前路没修的时候,游客绕来绕去找不到我们这地方,现在路修好之后,游客也方便找到我们这个地方旅游观光。”刘桥镇一农场主对未来充满信心。
“这个公路一修掉,我们老百姓出行方便了,拉农产品的车子也能随意进出了。”铁佛镇村民细数着交通便利的好。
要致富,先修路;要幸福,修好路。一条条希望之路,一头连接着碧水青山,一头连通着百万民心,串起了农民对美好生活的向往。
近日,网友“颖儿宝”分享了一则趣事,她在淮北乘坐2路公交车时,发现这辆车还“兼职”送快递:车厢后半部分的座椅被拆除,省下来的空间在护栏隔挡下成了临时运送快递的货厢,一旁告示牌上写着“此车为‘交邮融合’线路车辆。在朔里镇政府站台交接邮件时,会给您带来短暂影响。感谢您的理解和配合。”
公交车“不务正业”帮着邮政所运快递,别说是乘客,就连司机师傅自己也觉着新鲜。事实上,这是市交通运输局统筹考量后的一个重要决策。
2022年9月,我市开始推进“快递坐公交”工作,市区开往朔里镇的2路公交车和开往石台镇的3路公交车,承担“兼职”运快递的任务,每辆车每天大概运送700件快递。
短短3个月时间,公司运营成本至少节省10万元。“省出来的人力、物力、财力,邮政可以将继续用于开发农村快递点,畅通乡村物流‘毛细血管’,方便农产品进城和工业品下乡。”市交通运输局相关负责人说。
“跑一趟车,既把我们安全送到了目的地,又捎带邮政快递小件包裹,让当地百姓更快地拿到快递,一举多得。”家住朔里镇的张大爷说。
“不管是司机还是乘客,起初都比较好奇,现在大家也都比较认可。”公交车司机修京军说。
这两年,市交通运输管理局始终关注公共交通的高效利用,结合国土空间规划、乡村振兴规划,因地制宜构建层次清晰、功能完备的农村公路网络,推进“农村公路+产业”融合发展。
“农村公路+公交”近年来,我市在原有村村通客车工作基础上,重点做好县区之间公交线路互联互通工作,提升城乡公共交通一体化服务水平,陆续开通7条公交线路,城乡公交线路增至13条,开通免费旅游公交线路4条。目前城乡公交线路总里程685.5公里。全市18个乡镇301个建制村(社区)通客车率100%,基本满足城乡居民出行需求,顺利通过交通运输部“村村通”验收,“抬脚踏上水泥路,出门坐上公交车”的愿望基本实现。濉溪县通过“政府购买服务”的方式,成功引进恒瑞公交,投放340辆新能源汽车,构建县、镇、村城乡公共交通网络,全程实行一元票价,全力打通农民出行“最后一公里”。 “农村公路+产业”整合农村客运、物流两方面的功能,积极推进“交邮融合”发展,全市建成镇级交通综合服务站16个,村级交通综合服务站91个,日投递里程超2800公里,实现资源整合、优势互补、融合发展,实现了“农产品进城,消费品下乡”的双向流通,提高了当地农民的收入。
“农村公路+乡村旅游”。随着“四好农村路”建设,一条条整洁美观的农村公路把我市一些分散孤立的景点串联了起来,带动了近年来乡村旅游的火热升温。烈山区四季榴园、和村、皖北川藏线,杜集区朔西湖、百莲百荷、双楼花海、段园葡萄小镇、南山,濉溪柳孜文化园、临涣文昌宫、临涣茶馆等成为“网红打卡地”,“四好农村路”沿线移步换景,乡村旅游遍地开花。
淮北的农村,因路而美。淮北的农民,因路而富。淮北产业,将因路而兴。