保密云课堂|第5课关于携带涉密载体外出，你应该知道这些……

涉密载体是国家秘密的主要存在方式，也是境外敌对势力和间谍情报机关窃密活动的主要目标。近年来，虽然涉密载体管理工作日益加强，但也暴露出一些问题。例如，一些机关、单位重视办公场所中的涉密载体管理，而忽视了携带涉密载体外出的保密要求，留下泄密隐患。

根据相关法律规定，在国内传递涉密载体必须通过机要通信、机要交通或者指派专人传递。确因工作需要携带涉密载体外出的，要采取严格的保密防护措施，使涉密载体始终处于携带人有效管控之下。

而从实际工作来看，机关、单位要落实严格的保密防护措施，可以从两个角度出发，着眼于“硬着陆”和“软着陆”。

“硬着陆”：严格执行相关规定

1.分级保护，重点防范。为妥善保管涉密载体，机关、单位原则上不提倡携带涉密载体外出。确因工作需要的，依照法律相关规定，需采取可靠保密措施。其中，携带绝密级涉密载体外出不仅要经机关、单位主管领导批准，严密封装，还应指定专人负责，两人同行。

2.涉外活动，严格管控。参加涉外活动，一般不得携带涉密载体，确因工作需要携带机密级、秘密级涉密载体的，应经机关、单位负责人批准。禁止携带绝密级涉密载体参加涉外活动，禁止在境外人员面前展示涉密载体。

3.遭遇危险，紧急处理。携带涉密载体外出途中，如遇涉密载体安全受到威胁的情况，应当立即就近请求保密、公安、国家安全部门或其他机关、单位帮助处理，并尽快与本机关、单位取得联系，如实报告情况。

“软着陆”：严格控制“携密外出”

除了严格执行法律相关规定外，机关、单位在日常工作中，若想针对“携密外出”加强管理，还可以从内部制度出发，在外出业务审批流程中，做好以下工作。

1.必要性评判。机关、单位应根据工作需要，确保外出活动中，非必要情况或能以其他方式完成工作任务的，尽量不携带涉密载体。以此减少涉密载体外出频次，从源头降低泄密事件发生的可能性。

2.最小化限缩。确需携带涉密载体外出的，机关、单位在做出批准的同时，应将外出携带的涉密载体及其密级限定在本次工作需要的最小范围和数量。如严禁携带与本次工作任务无关的涉密载体外出；低密级涉密载体能够满足工作需求的，坚决不携带高密级涉密载体外出等。

3.个性化提醒。“携密外出”行程已定的情况下，机关、单位应当对相关人员进行必要的保密提醒。要将严禁携带涉密载体出入娱乐游玩场所、严禁携带涉密载体探亲访友等保密要求“无缝衔接”到业务审批流程的各个环节中，以此督促携带人严于律己，守护好国家秘密安全。

此外，按照集中管理的要求，机关、单位信息化管理部门还应对每次自外归来的涉密载体进行安全检查，确保其“安然无恙”。

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