淮北市邮政业安全中心交通运输运行监测指挥调度平台网络安全等级保护测评及网络安全服务项目招标公告

序号

系统名称

系统级别

备注

1

交通运输运行监测指挥调度平台

二级

/

1

等级保护测评

（1)等保测评：完成包括安全物理环境、安全计算环境、安全区域边界、安全通信网络、安全管理中心和安全管理机构、安全管理制度、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理方面的测评工作；

（2)工具测试：针对此信息系统进行漏洞扫描、渗透测试等安全服务工作；

（3)整改建议：投标人应根据现场测评中发现的问题，分析与GB/T 22239-2019、ISO/IEC 27001、ISO/IEC 20000、ISO 22301等行业最佳实践之间的差距，按照网络安全等级保护标准要求提出安全整改建议；

（4)编制测评报告：完成上述测评工作和建议整改措施后，投标人最后出具符合标准要求的网络安全等级保护测评报告。

2

工作要求

（1）实施原则

规范性原则：成交供应商工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制；

标准性原则：测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行；

可控性原则：测评的工具、方法和过程需在双方认可的范围之内并符合进度表的安排，保证采购人对服务工作的可控性；

整体性原则：测评和分析的范围和内容应当整体全面，包括安全涉及的各个层面，避免由于遗漏造成未来的安全隐患；

最小影响原则：测评工作应尽可能小的影响系统和网络的正常运行，不能对现网的运行和业务的正常提供产生显著影响(包括系统性能明显下降、网络拥塞、服务中断，如无法避免出现这些情况应在应答书上详细描述)；

保密原则：对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害采购人网络的行为，否则采购人有权追究责任。

（2）测评依据

《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）

《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）

《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）

《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》（GB∕T 28449-2018）

（3）等级保护测评内容

根据国家等级保护相关标准，本次项目的网络安全等级保护测评包括以下内容：

安全技术测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心等五个方面的安全测评；

安全管理测评：包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等五个方面的安全测评。

（1）安全物理环境

安全物理环境是对机房和办公场所的物理环境安全防护情况进行测评，包括物理位置选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和电磁防护等方面的安全状况。

（2）安全通信网络

安全通信网络测评是对网络系统安全防护情况进行测评，包括网络架构、通信传输、可信验证等方面的安全状况。

（3）安全区域边界

安全区域边界是对边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码防范、安全审计、可信验证等方面的测评。

（4）安全计算环境

安全计算环境是对身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护等方面的测评。

（5）安全管理中心

安全管理中心是对系统管理、审计管理、安全管理、集中管控等方面的测评。

（6）安全管理制度

安全管理制度测评是对安全策略、管理制度、制定和发布、评审和修订进行测评。

（7）安全管理机构

安全管理机构测评是对岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查等情况进行测评。

（8）安全管理人员

安全管理人员测评是对人员录用、人员离岗、安全意识教育和培训、外部人员访问管理等情况进行测评。

（9）安全建设管理

安全建设管理测评是对建设过程中的系统定级和备案、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、 工程实施、测试验收、系统交付、 等级测评、服务供应商选择等情况进行测评。

（10）安全运维管理

安全运维管理测评是对环境管理、资产管理、介质管理、设备维护管理、漏洞和风险管理、网络和系统安全管理、恶意代码防范管理、配置管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、 应急预案管理、外包运维管理等情况进行测评。

3

网络安全意识培训

网络安全意识培训服务要求：

供应商需要为淮北市交通运输局提供1次信息安全技术培训，确保管理人员和技术人员掌握关于信息系统等级保护相关规范、信息安全策略、信息保密制度，信息安全管理制度和相关流程等。信息安全培训方式分为以下几种：

线下培训：线下培训，即为集中授课培训。由中标方安排资深信息安全人员，对采购方人员讲解信息安全相关规范、流程、技术等方面的知识。

线上培训：通过在腾讯视频会议等即时通讯工具，对使用人员进行培训。可以采用远程方式，演示系统操作步骤。

即时通讯方式培训：对于一些情况较为紧急的使用问题，使用电话方式、微信或其他即时通讯，对使用人员进行系统讲解。

培训资料：提供培训课件相关资料。

4

报价要求

本项目报总价，报价包含完成本项目服务期间所产生的一切费用（含验收及评审相关费用），采购人后期不再另行追加费用。

5

验收标准

本项目服务的验收将以成交供应商提交《测评报告》并在公安部登记管理系统填报结果为准。

6

人员配备

供应商拟派的安全服务团队不得少于4人（至少包括1名高级测评师、1名中级测评师）。成交供应商需保证在实施阶段主要技术人员必须是全职。

类别

评分项

分值

评审要求及打分说明

技术资信分（90分）

服务方案

25分

（1）对项目等级保护相关工作方案进行横向比较，方案是否科学、合理、可行、全面，优秀得15分，一般得7分，较差不得分；

（2）根据供应商提供的测评设施设备配置、自备测评工具的情况进行综合评审，优秀得10分，一般得5分，较差不得分。

公司资信

20分

（1）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书得4分；

（2）投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证证书得4分；

（3）投标人具有CCRC信息安全应急处理三级服务资质证书得4分；

（4）投标人具有CCRC信息安全风险评估三级服务资质证书得4分；

（5）投标人具有ISO22301业务连续性管理体系证书得4分。

项目经验

10分

自2020年1月1日起（以合同签订时间为准），供应商具有二级及以上信息系统等级保护测评服务案例，每提供1个案例合同得2分，最高得10分。

注：案例合同须提供合同复印件（或扫描件）或提供测评报告有关证据页（扫描件或照片），并加盖供应商有效公章。

项目人员实力

25分

（1）项目经理同时具有：高级测评师证书、网络工程师、信息安全保障人员认证证书、软件架构师、ISACA（国际信息系统审计与控制协会）颁发的全球统一的COBIT Foundation专家证书、密码技术应用员、工控网络安全工程师,部分具备得2分，全部具备得9分；

（2) 中级测评师具有信息安全管理工程师（高级），每提供一个得2分，共4分；

（3）质量负责人具有中级测评师、DSO数据安全官证书、CCSC网络安全能力认证-技术一级、CISAW信息安全保障人员证书,每提供一个得1分，全部具备得4分；

（4）项目团队人员具有测评师证书，且具有信息安全保障人员认证证书、网络安全工程师、注册数据安全治理专业人员资质（CISP-DSG）、大数据技术工程师、信息系统测评高级工程师的，每提供一个得1分，全部具备得4分；

（5）项目团队人员同时具有测评师证书、CISE注册信息安全工程师、有项目管理PMP证书；每提供一个得1分，全部具备得4分。

注：投标文件中须提供该项证书扫描件并加盖公章；投标文件中须提供投标人为上述人员缴纳的近三个月以来的社保证明材料扫描件。

售后服务和响应能力

10分

服务响应能力和售后服务计划及内容的可行性（0-10分）酌情给分。

价格分（10分）

投标报价

10分

价格采用有效报价最低价为评审基准价，报价等于评审基准价时得满分，在此基础上每高于评审基准价1个百分点扣0.2分，扣完为止，不得负分。

投标人得分计算方法

各投标人的技术标得分为各评委所评技术标合计分值的算术平均值（取小数点后两位，第三位的数字四舍五入）。

投标人总得分=技术资信分得分+价格分得分