实行说理式处罚决定书，让执法有力度更有温度

行政处罚决定书是行政处罚的核心部分，是让当事人明白自己哪里违法了，违反什么规定了，会有什么危害后果，依据法律法规的哪条哪款，会承担什么法律责任，让当事人知法、懂法、服法、守法，把道理说透，把法理讲清，以情感人，让其口服心服，明晰违法行为边界，便于更好地守法。

说理式的行政处罚书的制作直接反映出调查取证的质量，倒逼执法。重点从事实的叙述、执法程序、证据列举方面，阐述行政处罚的合理合法性，讲透适用法律的法理，说清当事人质疑意见，讲明处罚裁量的情理。

“说理式执法”，进一步降低执行难度。执法人员将“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法”的执法全过程通过文书形式体现出来，帮助当事人正视处罚结果，取得当事人的理解和认同，做到“以理服人”，促进其自动履行处罚决定并及时改正违法行为，切实提高案件的执结率。