加大交通扶贫项目倾斜力度坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战

“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”是习近平总书记为新时代农村公路高质量发展指明的目标方向，是打赢脱贫攻坚战的需要，是巩固提升交通扶贫成果的需要，是服务乡村振兴战略的需要，也是建设交通强国的需要。

淮北市交通运输局深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，贯彻落实交通运输部、安徽省交通运输厅相关文件和会议精神，切实提高政治站位，以强烈的使命感和责任感，把交通建设项目更多向进村入户倾斜这项民生工程抓好抓实抓出成效。

加快项目建设 服务乡村振兴战略

“四好农村路”建设是习近平总书记总结提出、领导推动的一项重大扶贫工程，也是推动农业农村现代化、实施乡村振兴战略的一项重要举措。淮北市围绕“四好农村路”建设目标任务，推进农村公路建、管、护、运协调可持续发展，为全市实施乡村振兴战略和脱贫攻坚提供基础保证。淮北市把“四好农村路”建设纳入九大扶贫工程项目。淮北市委、市政府出台了《关于推进四好农村路建设的实施意见》，成立了以市委书记和市长任组长的建设领导小组，全面推进四好农村路建设，全面打响“四好农村路”建设三年攻坚战。

深入实施农村公路扩面延伸工程

在全面完成三年农村公路畅通工程建设目标（1000公里）的基础上，从2018年起，用3年时间，在全市实施农村公路扩面延伸工程，全市计划项目总计里程 833公里，其中建档立卡贫困村项目 27.9公里，非建档立卡贫困村项目 805公里。项目实施后将使全市2870个自然村道路得到全面改善，惠及80余万人。2018年已完成22个贫困村项目27.9公里建设任务，惠及人口10.5万人，其中建档立卡贫困人口4985人，贫困户1910户；2019-2020年建设任务全部为非贫困村项目，重点为打通“断头路”和美丽乡村建设任务，全市计划建设401公里，2020年完成其余的404公里任务；2019年淮北市“四好农村路”扩面延伸工程总任务401.571 公里，总投资43099.6万元。截至目前，全市已完成计划任务，完工率100%；根据安徽省交通运输厅7月份全省扩面延伸工程进展情况通报，淮北市完工率排名第一。为鼓励县区政府加快推进工程进度，淮北市在省补资金20万元/每公里的基础上，贫困村项目市补资金20万元/每公里，非贫困村项目市补10万元/每公里，不足部分由县区政府兜底；提前实施完成的项目市财政给予5万元/每公里奖励。实施农村公路扩面延伸工程的同时，同步建设安全防护工程、客运公交站点等。 

大力开展农村公路路长制推行工程

2018年底，按照淮北市委、市政府文件要求，各县区已出台农村公路路长制实施细则，成立了区、镇两级路长办公室，基本完成县、乡、村三级路长组织体系建设。目前，各县区已完成方案制定、路长制办公室建立、路长制公示牌制作和道路专管员的招募及上岗培训工作。

全面实施养护水平提升工程

淮北市鼓励农村公路沿线村民和家庭分段承包农村公路日常管护，动员农民积极参与农村公路养护、增加劳务收入，让农民在参与中直接受益。创新农村公路管养机制，引入社会资本参与农村公路管养维护，在农村公路两侧15米土地实行承包经营，共同打造“畅安舒美”的出行环境。2018年、2019年分别完成养护提升工程43公里、 65公里。

加快推进农村运输通达工程

建立县乡村三级综合服务站点，整合农村客运、物流两方面的功能，利用3年时间在全覆盖的基础上，争创城乡客运一体化示范县1个，建设县级服务示范中心2个，镇级示范服务站7个（烈山区烈山镇、杜集区段园镇已完成建设并投入使用）。同时推进城乡客运一体化，公交一体化发展，健全三级物流网络，与电商融合发展，与邮政快递融合推进，实现农产品进城、工业品下乡的便捷化。2019年，建设3个镇级服务站，20个村级服务站。 

加强项目带动  坚决完成脱贫攻坚帮扶任务  

淮北市交通运输局抽调副县级干部1名，带领交通扶贫工作队定点帮扶临南村。临南村有贫困户115户242人，2018年脱贫24户56人，实现贫困村出列，2019年脱贫11户26人。

近年来，交通扶贫工作队和临南村“两委”针对临南村经济来源单一，没有产业支撑、青壮年劳动力少等困难，积极研究对策，认真落实健康扶贫、教育扶贫、安全住房保障政策，实施“一户一策”，精准扶贫。贫困户和未脱贫户都享受“351、180”看病就医政策保障；所有建档立卡贫困户子女上学的享受教育扶贫政策，党的惠民政策深入落实到每家每户。大力实施产业项目带动，一是实施产业带动。多方考察，反复研究论证，大胆尝试，流转土地385亩，投资70余万元种植中药材，积极扶持村级集体经济；二是实施公益项目扶贫。设立“扶贫创业星火园”，为劳动能力较弱的人提供公益性岗位，招收贫困户用工200余人次；三是建立就业扶贫驿站。吸纳14名贫困户就业；四是实施路域环境整治。淮北市交通运输局帮助修复环村主干路路肩6.9公里，铺设煤矸石路面3.2公里，改善路容路貌，初步实现农村公路畅、安、舒、美。村级集体经济收入从零到有，从少到多，逐年增加。五是打造外联辐射点。建立邮政快递网点，每天流转快递100余件，彻底打破“土货不出、外货不入”的落后局面，临南村的居民，足不出户，就可以享受到和城市居民一样方便快捷的互联网服务。

切实做好交通建设项目更多向进村入户倾斜 

下一步，淮北市交通运输局将深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神，进一步增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕脱贫攻坚目标，着力做好农村公路中长期发展规划，加快推动“四好农村路”高质量发展，服务乡村振兴战略实施。

推动农村公路进村入户

一是实施补短板工程,推动乡镇和建制村通硬化路,打通“断头路”。二是实施促发展工程,加快旅游路和产业路建设,加快农村路网提档升级。三是实施公益增收工程,积极就近吸收农民群众参与农村公路建设、养护工作。四是实施统筹提服务工程,在镇镇通公交的基础上，继续推进建制村通公交,加快推进农村运输服务站网络体系建设。五是实施创新完善工程, 继续探索完善社会资本参与农村公路管养运行机制。六是实施示范引领工程, 以创建全国“四好农村路”为契机，进一步加大示范引领建设，建设示范乡镇和示范道路，以点带面，全面提升农村公路管理水平。

加快实施水运项目带动战略

浍河是安徽省区域性重点航道，它通过淮河、洪泽湖，进入长江三角洲航道网，与江、浙、沪等经济发达地区沟通。

浍河航道是安徽省内河航运发展规划中5条区域性重要航道之一,是淮河航道网的重要组成部分。它贯通豫皖两省，通过淮河、京杭运河与长江航道衔接，连通出海口。浍河通航工程具有联系沿海，发展中部的功能和区位特征。淮北境内浍河航道长71.22公里。实施浍河通航工程，将形成一条绿色、经济、环保的水上运输通道，既有利于沿岸丰富的煤炭资源外运，对推进南部次中心、助力脱贫攻坚、带动地方经济发展、服务乡村振兴战略实施等都具有非常重要的意义。

近年来，沱浍河航运开发得到安徽省、河南省的高度重视，浍河航道整治已列入安徽省水运“十三五”发展规划 。目前，浍河航道整治一期工程和南坪船闸工程已完工并通过验收。临涣闸下游35.72公里航道通航，南坪港吞吐量和水运货运量逐年上升。临涣船闸完成工可批复，11月份可开工建设。浍河航道临涣至李口集（河南省界）段整治工程二期设计招标已经启动。韩村港区码头综合工程与省港口运营集团共同论证优化选址方案，近期确定。

沱河（44.48公里）和萧濉新河（23.24公里）航道经新汴河入洪泽湖，过大运河连通苏北、苏南航道网。航道等级规划为四级。历史上，由于下游的新汴河航道的经常断航致使上游的萧濉新河航道、沱河航道无法正常通航。目前，新汴河航道正在开发建设，为我市开发建设萧濉新河航道和沱河航道通航带来机遇。沱河和萧濉新河航道建设已列入《安徽省水运十三五发展规划》之中，计划2021年开工建设。市委、市政府已把沱河和萧濉新河航道工程建设列入议事日程，并将充分与省交通运输厅和省港航建设投资集团进行沟通协调，加快工程的前期工作，按计划开工建设。

通过实施以上水运工程项目，将有效带动浍河、沱河和萧濉新河沿岸经济发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。

今年是新中国成立70周年，正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要阶段。坚持交通建设项目向进村入户倾斜，加强交通扶贫与脱贫攻坚和乡村振兴地统筹衔接，咬定目标加油干，我们就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗，完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。